海淘電商鉆空子 行郵稅要取消？

本來(lái)是為個(gè)人入境時(shí)攜帶適量自用物品予以減免稅的行郵稅政策被一些電商平臺(tái)用于海淘商品，從而引發(fā)了國(guó)內(nèi)不少經(jīng)營(yíng)海外商品的零售業(yè)者的不滿(mǎn)，因?yàn)榘凑照５呢浳镞M(jìn)口稅額計(jì)算，這些海淘的稅負(fù)明顯低于后者，但這些商品其實(shí)都是用于經(jīng)營(yíng)最終被國(guó)內(nèi)消費(fèi)者買(mǎi)走。針對(duì)這一現(xiàn)象，國(guó)內(nèi)零售業(yè)中出現(xiàn)了取消行郵稅、并軌貨物稅的呼聲。而海關(guān)總署副署長(zhǎng)魯培軍在答記者問(wèn)環(huán)節(jié)表示，下一步會(huì)不會(huì)把貨物稅和物品稅進(jìn)行合并，這個(gè)問(wèn)題有關(guān)部門(mén)正在進(jìn)行研究，到現(xiàn)在為止還沒(méi)有定論。

世界多數(shù)國(guó)家不單設(shè)行郵稅

據(jù)海關(guān)人士介紹，所謂行郵稅，是行李和郵遞物品進(jìn)口稅的簡(jiǎn)稱(chēng)，是海關(guān)對(duì)入境旅客行李物品和個(gè)人郵遞物品征收的進(jìn)口稅。由于其中包含了進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅和消費(fèi)稅，因此也是對(duì)個(gè)人非貿(mào)易性入境物品征收的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口工商稅收的總稱(chēng)。行郵稅設(shè)有單獨(dú)的稅率表，根據(jù)物品類(lèi)別的劃分設(shè)有相應(yīng)的單一的進(jìn)口稅率。行郵稅的征收對(duì)象是超過(guò)海關(guān)總署規(guī)定數(shù)額但仍在合理數(shù)量以?xún)?nèi)的個(gè)人自用進(jìn)境物品，具體是指旅客行李物品、個(gè)人郵遞物品以及其他個(gè)人自用物品。凡準(zhǔn)許應(yīng)稅進(jìn)境的旅客行李物品、個(gè)人郵遞物品以及其他個(gè)人自用物品，除另有規(guī)定的以外，均按《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》征收進(jìn)口稅。根據(jù)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》規(guī)定，進(jìn)境物品的關(guān)稅以及進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅合并為進(jìn)口稅，由海關(guān)依法征收，因此行郵稅的征管工作是海關(guān)征稅工作的重要組成部分，通過(guò)征收行郵稅對(duì)一些國(guó)內(nèi)外差價(jià)較大的重點(diǎn)商品根據(jù)不同的監(jiān)管對(duì)象予以必要和適當(dāng)?shù)恼{(diào)控，從而發(fā)揮關(guān)稅的杠桿作用。

據(jù)北京青年報(bào)記者了解，目前世界上大多數(shù)國(guó)家都沒(méi)有區(qū)分貨物和物品進(jìn)行征稅，即沒(méi)有單獨(dú)的行郵稅概念。不過(guò)，為了保證旅客攜帶少量自用物品免稅入境，各國(guó)都有一個(gè)低值商品的概念。比如美國(guó)海關(guān)會(huì)對(duì)200美元以下的商品準(zhǔn)予免稅進(jìn)境;200美元以上至2500美元以下的商品按照簡(jiǎn)易申報(bào)程序進(jìn)行監(jiān)管征稅。

部分電商利用行郵稅搞經(jīng)營(yíng)引爭(zhēng)議

對(duì)于將行郵稅與貨物稅并軌的呼聲，更多來(lái)自于電商行業(yè)，其主要原因是部分電商特別是海淘類(lèi)電商利用行郵稅低于普通貨物稅的機(jī)會(huì)，將消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的海淘商品按照“行郵稅”報(bào)稅，然后再銷(xiāo)售給國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，這樣對(duì)其他銷(xiāo)售進(jìn)口商品的電商顯然有失公平。

據(jù)媒體報(bào)道，目前很多合規(guī)的跨境電商平臺(tái)，如天貓國(guó)際等，多將進(jìn)口貨品先囤在進(jìn)口口岸的保稅區(qū)中先不繳稅，等消費(fèi)者下單后再?gòu)谋６悈^(qū)發(fā)給消費(fèi)者，對(duì)于單件低于1000元的商品就按照物品稅報(bào)稅，通常是附加10%的行郵稅。這相較于一般貿(mào)易進(jìn)口環(huán)節(jié)需要征收的關(guān)稅、17%的增值稅等進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收而言要低得多，因此這在零售業(yè)內(nèi)引發(fā)了稅負(fù)不公平的爭(zhēng)論。

取消行郵稅或沖擊部分海淘電商

海關(guān)總署副署長(zhǎng)魯培軍表示，跨境電子商務(wù)是基于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展起來(lái)的新型業(yè)態(tài)，不能籠統(tǒng)地說(shuō)跨境電子商務(wù)交的就是行郵稅。因?yàn)檫@一業(yè)態(tài)當(dāng)中的B2B商品現(xiàn)在都是按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物進(jìn)行監(jiān)管、征稅，并把它納入到海關(guān)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)里面的。只有對(duì)跨境電商屬于B2C(也就是通常說(shuō)的企業(yè)對(duì)個(gè)人)的那部分進(jìn)口商品，在每一件商品1000元以下的，海關(guān)現(xiàn)在按照行郵稅，即“進(jìn)境物品進(jìn)口稅”來(lái)進(jìn)行征稅監(jiān)管。對(duì)于這部分B2C電商超過(guò)1000元的商品，目前也都是按照貨物進(jìn)行監(jiān)管征稅的。

有海關(guān)人士向北青報(bào)記者介紹，我國(guó)之所以將行郵稅同普通貨物稅區(qū)隔開(kāi)來(lái)，主要是為了滿(mǎn)足個(gè)人攜帶適量自用商品入境的需求，其初衷是為了滿(mǎn)足自用需求而不是經(jīng)營(yíng)，因此如今一些海淘電商“鉆這個(gè)空子”確實(shí)引起了很大爭(zhēng)議。“如果這樣下去只會(huì)引發(fā)越來(lái)越多的電商效仿，行郵稅的設(shè)立初衷也就變了味兒!”但他也表示，并軌行郵稅肯定會(huì)對(duì)相當(dāng)部分海淘電商帶來(lái)成本上漲，甚至喪失了價(jià)格優(yōu)勢(shì)，因此是否并軌行郵稅可能還不是只涉及海關(guān)一家的問(wèn)題。

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