淘寶代運(yùn)營《電子商務(wù)法》實(shí)施，個(gè)人開網(wǎng)店如何登記？-

面對明年1月1日即將起實(shí)施落地的《電子商務(wù)法》，到底個(gè)人開網(wǎng)店如何登記等關(guān)鍵問題，12月9日“電商法實(shí)施與營商環(huán)境”研討會上有了進(jìn)一步的解讀。

淘寶代運(yùn)營《電子商務(wù)法》實(shí)施，個(gè)人開網(wǎng)店如何登記？

近日，在國家市場監(jiān)管總局發(fā)布的《關(guān)于做好電子商務(wù)經(jīng)營者登記工作的意見》（下稱《意見》）規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者申請登記為個(gè)體工商戶的，允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記。其中網(wǎng)絡(luò)

經(jīng)營場所可以理解為電商經(jīng)營者的網(wǎng)店登記地址。

來自中國社科院、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等機(jī)構(gòu)的十余位專家學(xué)者和業(yè)界代表認(rèn)為，《意見》的出臺不僅為依法申請登記的電商經(jīng)營者提供了便利，也兼顧了行政執(zhí)法部門監(jiān)管的需求，有利于網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)

境的持續(xù)優(yōu)化。此外，針對“零星小額”未做統(tǒng)一硬性規(guī)定，也體現(xiàn)了包容審慎、優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度，為小微商家?guī)砝谩?/p>

《電子商務(wù)法》規(guī)定，電子商務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法辦理市場主體登記。按照原來工商登記的相關(guān)規(guī)定，辦理個(gè)體工商戶登記必須要有經(jīng)營場所，而這個(gè)經(jīng)營場所必須是經(jīng)營性用房。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一規(guī)定會

直接拉高電子商務(wù)經(jīng)營者的經(jīng)營成本。

作為電子商務(wù)法的實(shí)施細(xì)則，近期公布的《意見》則采用了更符合電商發(fā)展實(shí)際的思路：允許其將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營場所作為經(jīng)營場所進(jìn)行登記，也就是承認(rèn)了網(wǎng)店登記地址作為經(jīng)營場所。

中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長、研究院周漢華在研討會上指出，經(jīng)營場所的界定，過去對于電商來說一直是痛點(diǎn)，也是過去平臺經(jīng)營者推行市場登記的一大難點(diǎn)。“這次能把網(wǎng)店作為經(jīng)營場所登記，是一個(gè)符

合電子商務(wù)發(fā)展的制度創(chuàng)新?！?/p>

北京大學(xué)法學(xué)院副院長、教授薛軍認(rèn)為，《電子商務(wù)法》在落地過程中需要考慮現(xiàn)實(shí)問題，在電商時(shí)代，網(wǎng)店地址就是一個(gè)有效合法的經(jīng)營場所，因此把它作為一個(gè)登記經(jīng)營場所，反映了電子商務(wù)發(fā)展的內(nèi)

在要求。

對于“零星小額”的界定，也是業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn)。本次出臺的《意見》沿用了《電子商務(wù)法》中的說法，未對“零星小額”做統(tǒng)一硬性規(guī)定，回應(yīng)了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化。

《電子商務(wù)法》規(guī)定了可以免除登記的四種情形，分別為：個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品、家庭手工業(yè)產(chǎn)品，個(gè)人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動和零星小額交易活動，以及依照法律、行政

法規(guī)不需要進(jìn)行登記的除外。

中國消費(fèi)者報(bào)副總編輯張建認(rèn)為，目前電子商務(wù)活動有一些經(jīng)驗(yàn)可循，但在有些方面沒有完全搞懂的時(shí)候落實(shí)電子商務(wù)法，應(yīng)該體現(xiàn)審慎包容監(jiān)管原則?！氨热鐚α阈切☆~界定，其實(shí)應(yīng)該放開一些，讓子彈再

飛一會兒，沒有做硬性的規(guī)定?！?/p>中國審判理論研究會專職秘書長、《中國應(yīng)用法學(xué)》執(zhí)行副主編牛凱也認(rèn)為，為了使電商法在明年1月1日正式生效后盡快落地，在電子商務(wù)經(jīng)營者登記方面，還是應(yīng)該鼓勵與規(guī)范并重。

“對于一時(shí)還看不準(zhǔn)的，不要強(qiáng)行去規(guī)定它。對‘零星小額’不做一刀切，這就是一個(gè)實(shí)事求是的做法?！?中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長、研究院周漢華看來，《意見》對“零星小額”的處理非常好，發(fā)展中的很多

暫時(shí)看不清的新問題，值得進(jìn)一步研究和完善。

與會專家和業(yè)界代表認(rèn)為，《意見》電商法的落地細(xì)則，有助于優(yōu)化營商環(huán)境，降低商家的登記成本，釋放經(jīng)濟(jì)活力。電子商務(wù)的發(fā)展一日千里，對法律落地的靈活性和前瞻性提出要求。

在中國社會科學(xué)院法學(xué)所副所長周漢華看來，用《意見》的形式來發(fā)布工商登記細(xì)則，這是一個(gè)規(guī)范性文件，沒有急著用實(shí)施條例或者部門規(guī)章等形式，更有靈活性，為未來的實(shí)踐和探索進(jìn)一步完善留下空

間。

中國社科院大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)法治研究中心執(zhí)行主任劉曉春也表示，在地方政府推進(jìn)和落實(shí)的過程中，也應(yīng)該用互聯(lián)網(wǎng)思維來制定具體政策，比如，可以更加清晰指引去哪里登記，為商家和企業(yè)提供服務(wù)，加強(qiáng)政

策透明度。

不過，電商法細(xì)則仍在推進(jìn)過程中，有很多操作層面的問題依然有待明確。

來自阿里巴巴、美團(tuán)等企業(yè)的代表認(rèn)為，《意見》出臺很及時(shí)，使整個(gè)《電商法》的體系更具完整性，在落實(shí)層面也更契合企業(yè)的實(shí)際操作。《意見》出臺后，阿里、美團(tuán)等企業(yè)第一時(shí)間從平臺上的小微主

體收集到許多反饋，大家為安心謀發(fā)展的激勵政策點(diǎn)贊，同時(shí)也希望在操作層面進(jìn)一步細(xì)化，考慮到不同地區(qū)、行業(yè)的差異，更有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

研討會上，專家們也電商法接下來的落實(shí)充滿期待，認(rèn)為《電子商務(wù)法》中沒有清晰定義的問題，可以在持續(xù)改善營商環(huán)境的基礎(chǔ)上審慎研究，在探索中完善，為發(fā)展“留白”，解決問題的辦法肯定要比問題

多一些。

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